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重庆民盟:提案为民生而呼

发布时间: 2017-11-24 09:39:33  

前不久,一条好消息在重庆民盟盟员们的朋友圈里流传:在九月初举行的政协第十二届全国委员会优秀提案和先进承办单位表彰会上,民盟重庆市委主委吴刚、副主委杜惠平的个人提案获评优秀。

据悉,全国政协本届委员会立案提案近24000件,共评优秀提案240件,其中委员个人提案153件,民盟界别委员获此荣誉的有14人。“这是重庆民盟参政历史上的一次突破!”民盟盟员们交口称赞。

回看来自重庆民盟的这两件优秀提案,浓浓的民生关切溢于纸上,一字一句,总关民情。

一边是国家和地方不断出台相关法律法规和政策,一边又是“年年干活年年欠、年年讨薪年年难”,如何化解欠薪顽症?全国政协委员、民盟市委主委吴刚看在眼里,急在心头。在全国政协十二届三次会议上,他围绕该主题大声疾呼“要进一步健全清欠的法治机制”。

针对相关执法机构执法不严,相关职能部门之间推诿扯皮,一些应急救助制度难以“落地”等问题,吴刚提出,要健全严格执法机制,一方面要加强劳动保障行政执法与刑事司法的衔接协商,对部分涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件,应及时移送公安机关立案侦查,依据刑法严厉打击欠薪犯罪,有力震慑违法犯罪分子,让用人者不敢欠薪、不能欠薪。另一方面要进一步健全和简化法院诉讼程序,缩短法院起诉周期,并加大法院判决的执行力度,努力避免“赢了官司、输了钱”等现象发生。

吴刚还建议健全部门协调机制,进一步明确劳动监察等各部门的职责,健全完善联席会等协调机构,加大对欠薪现象的及时监管力度,建立健全责任追究制度,并探索建立欠薪企业“黑名单”制度,增大其违法成本。

农村低保制度如何进一步完善?这是全国政协委员、民盟市委副主委杜惠平一直关切的问题。在他看来,农村低保制度的实施,为改善困难群众的生活起到了雪中送炭和救急应急的作用,但在实施过程中仍存在低保筹资模式设计不合理、城乡低保标准差距大、低保对象认可度不高、低保对象把握难度较大等问题。于是,他把建议带到了全国政协十二届五次会议上。

杜惠平建议,要完善顶层设计,填补农村低保制度权威性文件空白,建立国家与地方财政共同分担机制,为实现农村低保制度财政可持续提供制度保障。他提出可探索建立东部发达地区对中西部欠发达地区低保资金结对帮扶机制,缓解中、西部财政支出压力。

杜惠平还强调建立城乡最低生活保障并轨制度,不断提高救助对象满意度。他希望充分借鉴、推广北京、上海等地城乡低保并轨、统一标准的做法,逐步取消与户口性质挂钩的政策标准设置,建立城乡统一的社会保障和公共服务制度体系。他还建议完善最低生活保障工作机制,建立大数据、动态管理体系和社会征信系统,实行跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制;建立低保与医疗救助、住房救助、教育救助等其他优惠政策分类挂钩机制,有效缓解“千军万马挤低保”现象;健全农村低保资金运行发放管理机制,完善农村低保公示制度,增加低保政策和执行情况的宣传力度,提高公众满意度。(摘自《重庆政协报》 记者:凌云)